09.01.2011, 19:32
|
|
|
|
2 пользователя(ей) сказали cпасибо: | Borik (10.01.2011), Сергей Михайлов (09.01.2011) |
09.01.2011, 19:38
Щас через пару минут сброшу откуда))))
2011 год решит, кто будет президентом России с 2012-го по 2018-й и каким будет состав Госдумы. Казалось бы, могут ли быть вопросы важнее? Могут. «Суверенная» модель российской власти дошла до той точки, когда смена персоналий -даже ключевых- по сути ничего не меняет Гораздо важнее другое: где еще даст трещину государственная машина. И, главное, как власти будут управляться с рассыпающейся вертикалью и ворохом накопившихся проблем. ДВЕ ГОЛОВЫ - ОДНО ТЕЛО С 2008 года российская верховная власть полностью соответствует своему двухголовому гербу Впрочем, смысл этой странной конфигурации всем был понятен с самого начала. «Как вы думаете, Путин вернется?» - спрашивали иностранные аналитики своих коллег из России. Но для того, чтобы вернуться, нужно уйти. А этого за прошедшее с «воцарения» Дмитрия Медведева время так и не произошло. «Спустя три года его президентства из 75 ключевых чиновников «медведевских» людей всего двое, - говорит руководитель сектора изучения элит Института социологии РАН Ольга Крыштановская. - Кадровые изменения Медведева касаются не ключевых постов, а лишь фигур второго, а то и третьего-четвертого эшелонов, к тому же он назначает в основном молодых. Владимир Путин же через «Единую Россию» контролирует региональные парламенты, Федеральное собрание и, по сути дела, все кадровые вопросы». Это значит, что де-факто у власти по-прежнему команда Путина. Связь с бизнесом у премьера тоже несомненно крепче. «Так что и в экономической власти перевес на стороне Путина», - отмечает г-жа Крыштановская. К концу 2010 года в либерально настроенных кругах появились слухи о скором появлении «партийного проекта Медведева». В этих разговорах проглядывает надежда на политическую конкуренцию - хотя бы между двумя первыми лицами. Но шансы на нее близки к нулю, причем не только из-за провозглашаемых обоими членами тандема планов «договориться», но и по объективным причинам. С одной стороны, все указывает на несопоставимость капитала двух действующих лиц - как политического, так и экономического. С другой - возможность для становления партийной «группы поддержки» Дмитрия Медведева уже упущена. «Изменения партийного поля сегодня маловероятны. Для новых партий сейчас уже поздно», - констатирует замдиректора НИИ социальных систем при МГУ Дмитрий Бадовский. Это мнение разделяет Ольга Крыштановская. «Если бы они [Путин и Медведев. - Прим. «РБК»] оба шли на выборы, то партия под Медведева уже существовала бы. Ведь партия должна сначала укрепиться, и лишь затем в нее может прийти крупный политик, - подчеркивает она. - Вполне возможно, что такие планы строятся, но речь идет разве что о следующих выборах, через пять-шесть лет. А сейчас для этого уже слишком поздно». Теоретически состязание между двумя «головами» дуумвирата могло бы иметь место и без нового партийного проекта. Но ждать в нашей стране того, что стало обыденным в западных демократиях, сегодня бессмысленно. «Есть проверенный механизм - праймериз, когда два человека соревновались бы, скажем, за право выдвижения кандидатом от «Единой России». Это был бы демократический способ, но, судя по тому, что говорят лидеры, такого не будет», - замечает г-жа Крыштановская. «Возможность того, что и Путин, и Медведев пойдут на выборы, крайне маловероятна, -добавляет Дмитрий Бадовский. - Все-таки раскол элит (причем самых разных), который может в этом случае произойти, в планы ни того, ни другого не входит». ЧЕРНЫЙ ЯЩИК Но если с политической конкуренцией все более или менее ясно вот уже лет 10, то вопрос о том, как будет выглядеть российская верховная власть, остается открытым. «Кто и с чем пойдет на выборы - вопрос преждевременный, - полагает Дмитрий Бадовский. - Никто не знает, что будет в экономике, социальной сфере, внешней политике: в ситуации сейчас слишком большая динамика. Думаю, решение сегодня еще не принято». Форс-мажоры будут добавлять веса скорее на чашу Путина, а стабильность будет трактоваться скорее в пользу выдвижения Медведева. Наконец, после 2012 года, напоминает эксперт, предстоит проведение целого ряда непопулярных реформ - пенсионной, социальной и других. «Один из самых принципиальных вопросов - чьи это будут реформы, это едва ли не ключевая вещь, - говорит г-н Бадовский. - Шестилетним новый президентский срок делали в том числе и для того, чтобы можно было более четко проводить преобразования». Реформы проводятся всегда, и всегда часть из них непопулярна, но в стремлении взять власть это никого и никогда не останавливало, парирует Ольга Крыштановская. «Я давно считаю, что Путин, скорее всего, будет следующим президентом. Если нет, это будет означать его окончательный уход от реальной власти, - убеждает она. - Если бы тандем хотели сохранить надолго, то изменили бы закон о правительстве, усилив премьера силовиками. Или изменили бы политическую систему таким образом, чтобы премьером автоматически становился лидер, победивший на выборах партии». В этом случае Путин перестал бы быть назначенным (пусть даже лишь формально) чиновником: оба лидера играли бы на политическом поле в открытую. «Нынешняя же схема зависит от отношений одного человека с другим. А вдруг поссорятся? И тогда конец тандему? К тому же это нонсенс, когда де-факто существуют два правительства: силовое под руководством президента и экономическое - под началом премьера, - считает г-жа Крыштановская. - А все джентльменские соглашения хороши только до тех пор, пока не возникнут конфликты». В случае возвращения Владимира Путина в Кремль главный вопрос вызывает дальнейшая судьба Дмитрия Медведева. В неформальной беседе нынешний президент как-то обмолвился, что при таком сценарии видит себя премьером либо главой Верховного суда. «Обратная рокировка - самый очевидный вариант, но это было бы банально, - отмечает Ольга Крыштановская. - В подобных случаях под человека обычно создают новые структуры». Это может быть аналог Госсовета, Совета безопасности и т.п. - появление в России влиятельных структур, не прописанных в Конституции, уже давно стало нормой. Как бы то ни было, расставить все точки над " i " власть едва ли сочтет нужным раньше осени 2011 года. «Интрига должна длиться до последнего. Чем быстрее решится вопрос с кандидатом, тем раньше нарушится функционирование власти, -уверен Дмитрий Бадовский. -Официальное заявление, как и в 2007-м, может последовать уже после парламентских выборов». В конечном итоге вопрос о конфигурации верховной власти теряет смысл. Куда важнее, с какой повесткой пойдет на выборы будущий глава государства А ВЫ, ДРУЗЬЯ, КАК НИ САДИТЕСЬ... Российская власть подходит к формированию самой себя настолько неформально и вольно, что наверняка найдет выход из любого неловкого положения. В последние 10 лет мы много раз наблюдали такие «спецоперации по отводу глаз». Достаточно вспомнить гонку преемников 2007 года. Когда после всплеска внимания ТВ к Дмитрию Медведеву наступила резкая пауза, эксперты поспешили с выводами. «В Кремле решили: нет, не орел», - говорили тогда вполне осведомленные аналитики. И сели в лужу, когда несколько месяцев спустя Медведев был выдвинут и триумфально избран президентом. Сегодня ситуация, возможно, иная. По словам близких к Кремлю источников, еще с лета участники тандема приняли решение не уступать друг другу якобы именно поэтому оба наперебой выступают по ТВ (часто на аналогичные темы) и удивляют народ яркими ходами вроде «Калин», тигров и общения с массами через Тwitter. Однако те же люди уверяют: каким бы жестким ни было противостояние, стороны лишь копят аргументы для закулисного торга и непубличных договоренностей. Конкуренция в любом случае не выльется в публичное поле, и выборы не станут ее кульминацией. Потому в конечном итоге теряет смысл и сам вопрос о структуре и конфигурации власти. Куда важнее, с какой повесткой пойдет на выборы будущий глава государства - кем бы он ни был. Увы, эксперты не видят особой разницы в последующих действиях власти в зависимости от того, на кого падет закулисный жребий. «Есть стратегические вещи -модернизация экономики, борьба с коррупцией, социальная политика, и они никуда не денутся, - считает Дмитрий Бадовский. - Кто бы ни пошел на выборы, пойдет с той же стратегией, отличия могут быть лишь в стиле, аргументации и акцентах». Ольга Крыштановская предполагает, что если президентство Владимира Путина прошло под лозунгом стабильности, а Дмитрия Медведева - под знаменами модернизации, то на 2012-2018 годы власть готовит что-то иное. «Если Путин вернется в Кремль, то изменится в первую очередь сам Путин. Будет новая программа, произойдет «ребрендинг Путина», - говорит она. - Он может стать более либеральным (хотя и жестким), более прозападным. Государства, возможно, станет меньше, оно уйдет из экономики, но будет жестче и эффективнее». Реформ и перемен к лучшему в России ждали еще со времен перестройки. Однако львиная их доля пришлась на 1990-е, которые сейчас принято называть не иначе как лихими. Подход нынешних властей к решению застарелых проблем наглядно иллюстрируют недавние инициативы. Быстро отказавшись от развития частных пенсионных фондов, государство уже с 2011 года повышает размер пенсионных отчислений до 34% фонда зарплат с прежних 26%. Бизнес бьет тревогу обычно взвешенный и вполне лояльный власти президент Альфа-Банка Петр Авен в интервью Financial Times констатировал возврат экономики России к советской модели. Причем в случае с пенсионной реформой роль государства как главного распределителя благ не просто устанавливается «на переходный период», а консервируется на годы и десятилетия вперед. Другой пример: какой ответдала власть на злоупотребления и бездействие силовиков? Переименовала милицию в полицию и наделила новыми, еще более бесконтрольными полномочиями МВД и ФСБ. Если улучшений не произошло за 10 с лишним лет, стоит ли ожидать их сейчас - при той же команде и тех же подходах? БРОНЗОВЫЙ ТУПИК Если политологи все еще ждут новых программ и перемен, то социологи смотрят на вещи более трезво. «Запрос населения к власти не очень конкретный и во многом иррациональный, - отмечает директор по исследованиям Центра стратегических разработок (ЦСР) Сергей Белановский. -Накопился очень большой потенциал экстремизма в форме недоверия, озлобленности, анархии. Но это особый, «мысленный» экстремизм, который сочетается с чрезвычайно низкой пассионарностью. Он, как зверь, сидит в засаде и ждет по-настоящему свободных выборов». Эксперт рассказал об исследовании, целью которого было определить зависимость лояльности россиян властям от роста личных доходов. Выяснился любопытный факт- с увеличением благосостояния в регионах лояльность повышается на 4%, а в Москве - снижается примерно на 5%. По мнению Сергея Белановского, это связано именно с укоренением распределительной системы: в регионах львиную долю благ жители получают от местных властей (и бизнес не исключение). В столице же доля людей, относящих себя к категории self made, несколько выше. «Результаты говорят об озлобленности элит - недовольстве деловым климатом, политической системой», - полагает эксперт Но настоящей неожиданностью для него стало то, что определяющим оказался тендерный признак. «У женщин-москвичек при росте доходов лояльность увеличивается в среднем на 7%, а у мужчин - жителей столицы она падает на 15%, - констатирует социолог - Таких недовольных успешных мужчин в Москве примерно полмиллиона. Это наиболее дееспособная и осведомленная часть общества, кровно заинтересованная в модернизации. Для остальных характерно в основном социалистическое и фантазерское политическое мышление - с таким электоратом каши не сваришь». Малая доля активной прослойки предопределяет и политическую, и экономическую программы властей на ближайшие годы. Точнее, отсутствие каких бы то ни было программ. Либерализация, которую так хотели видеть в каждом шаге Дмитрия Медведева, достигла своего логического предела и едва ли зайдет дальше. Ведь она принесет очки лишь в глазах той самой полумиллионной группы, а значит, малоперспективна. «Что касается либерализации или, наоборот, закручивания гаек, то тут достигнуто некое статус-кво, - поясняет Дмитрий Бадовский. - Есть те, кто живет в Интернете и не смотрит телевизор. Есть те, кто, напротив, «живет в телевизоре» и мало пользуется Всемирной сетью. Те, кто предпочитает телевизор, ходят на выборы, а «интернетчики» - нет. Так что либерализация на ТВ означает раскачку консервативного электората - это тот образ перестройки, которого элиты боятся как огня». В остальном у правительства и партии тоже нет никаких причин менять стратегию. Во всяком случае результаты фокус-групп показывают сегодня правителю гораздо важнее показывать себя молодцом и заботливым отцом, нежели реформатором. «Курс на модернизацию, увлечение Интернетом дали Медведеву выигрыш в первые год-полтора. По сообщениям моих коллег, сейчас они работают скорее в минус, Сергей Белановский. - Логика проста: не надо раздражать народ фиктивной модернизацией и прочей «кукурузой» - все равно никто не поверит. Невнятная позиция лидеров более проходима в силу общей вялости населения. Правда, традиционно ценятся внешнеполитические успехи, точнее, даже не- говорит сами успехи, а красивая телевизионная картинка». Эти слова эксперта весьма точно определяют культ статус-кво, которому российская власть поклоняется с 2000 года и, вероятно, будет поклоняться и впредь. Важно лишь помнить, что большинство культов вырастают из неуверенности и страха. «Главный страх сейчас в том, что в игру вступит кто-то третий. Например, в результате крупной забастовки», - подчеркивает эксперт ЦСР. Казалось бы, институциональных и политических возможностей для этого не осталось. Но судьба щедра на сюрпризы. По этому поводу еще в 2004-м политолог Станислав Белковский заметил: достаточно одного по -настоящему серьезного протеста, чтобы сломалась вся система. Так что единственно возможная программа для нынешней команды власти - это сохранение собственной стабильности. С авральными переключениями на Беслан и «Распадскую», Пикалево и Кущевскую. Антон Попов. РосБизнесКонсалтинг,2010г, И/В |
|
|
|
5 пользователя(ей) сказали cпасибо: | BATMAN (09.01.2011), Borik (10.01.2011), John (09.01.2011), Rulid (10.01.2011), Сергей Михайлов (09.01.2011) |
09.01.2011, 22:43
|
|
|
|
09.01.2011, 23:06
Паранойя и есть
вот для сравнения, современная карта Эстонии и сильно-сильно увеличенный Евро. Где че не так?? royce, )))) Ладно, еще раз: Цитата
Российской стороной приняты к сведению разъяснения эстонской стороны, что на новых евромонетах изображена территория Эстонии в ее реально существующих границах», - отмечается в документе.
«Вместе с тем показательно, что на первом эскизе, как признает эстонская сторона, контуры страны отличались от действительных, и автору рисунка пришлось внести в него коррективы», - уточняется в пресс-релизе посольства. «Симптоматично и то, что даже сейчас идут рассуждения о том, что на реверсе евромонет дано «художественное представление» автора эскиза о границах Эстонии, где возможны какие-то «допуски». Полагаем, что в таком принципиальном для межгосударственных отношений вопросе, как линия прохождения границы, неуместны «художественные фантазии», подчеркивает диппредставительство РФ в Эстонии. На монете именно эти части обозначены ее территорией. Что НЕ замечаешь ты, но почему-то признает Эстония, обьясняя "художественной фантазией". Все равно, что Япония претендующая на Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хабомаи (которые, к слову, входят в территориальные претензии Японии к России первого порядка. Есть еще претензии второго порядка. ), выпустила бы банкноты с территорией, обозначенной, ну ты понял... |
|
|
|
09.01.2011, 23:33
BATMAN, вот ты уперся в один источник данной новости и даже в нём не замечаешь что
«Вместе с тем показательно, что на первом эскизе, как признает эстонская сторона, контуры страны отличались от действительных, и автору рисунка пришлось внести в него коррективы», - уточняется в пресс-релизе посольства.
На первом! эскизе!! кто его видел? кто?? Отчего столько шума, ответь? |
|
|
|
Метки |
времени, грани, делается, мусорской, произвол |
|
|