[kashey1983]

Сообщение от michaell 

Вообще если смотреть объективно, мне всегда странным казалось, что повестки должны лично вручаться. Для чего? Приходили по почте квитанции на оплату коммунальных услуг же. И должны были оплатить их в любом случае. А "неполучение" квитанции от ответственности(оплаты) не освобождало.
Почему тогда повестка должна вручаться исключительно в руки? Потому что она куда важнее и несет больше последствий для получателя? Я до конца не выяснил для себя это.

повестка это не нормативный (индивидуальный) правовой акт, изданный государственным органом (либо органом, которому государством делигированы полномочия), порождающий для человека возникновение прав и обязанностей. О возникновении обязанности гражданин должен быть проинформирован и ему должны быть даны полные, объективные и своевременные разъяснения о порядке исполнения обязанности. Подобная презумпция распространяется на все акты органов государственной власти. Для нормативно-правовых актов (т.е. действующих на неопределенную группу лиц), чтобы поголовно не обилечивать граждан, придуман порядок публикования в официальных СМИ.
А счет за ЖКХ - это просто гражданско правовой акт юридического лица, на основании которого другое юридическое лицо (кредитно-финансовая организация) принимает деньги у физического лица во исполнение обязательств по гражданско-правовому договору. Сам факт выставление счета не влечет возникновение прав и обязанностей (права и обязанности возникают из договора).